城管下沉进社区 疏堵并举暖民心——汉滨城管老城执法中队柔性治理破解占道顽疾

为持续深化“城市管理进社区”工作成效，严格落实“社区吹哨、城管报到”工作机制，安康市城市管理综合执法支队汉滨大队老城中队坚持刚性管理守底线、柔性服务暖民心，以精细化治理破解市容顽疾、回应民生需求，在兴安路鼓楼街口占道修鞋摊规范整治工作中，精准平衡市容秩序与群众刚需，探索出一条有力度、有温度、有质感的基层治理新路径。

兴安路与鼓楼街十字路口毗邻学校、商超等，人流量密集、通行压力较大。长期以来，四名四川籍修鞋摊主在此占道经营，摊位挤占人行通道，不仅影响市容环境，也存在交通安全隐患。修鞋服务是周边居民日常生活刚需，摊主多为低收入务工群体，简单粗暴“一禁了之”极易引发矛盾，导致占道问题整治反弹、屡治屡现，成为片区市容治理难点堵点。

为彻底破解治理困局，老城执法中队坚决摒弃“一刀切、简单化”粗放管理模式，由中队长负责人牵头，坚持走访摸底听民声、换位思考解民忧，持续数月深入街头巷尾、摊主住所开展常态化谈心沟通。全面摸清摊主从业年限、经营时段、家庭困难和实际诉求，广泛征集周边居民意见建议，精准掌握矛盾症结、找准治理突破口。

在充分调研、多方论证的基础上，中队联合兴安路社区多次实地踏勘、科学选址，最终在兴安公园对面巷口划定合规区域，在不占用消防通道、不阻碍行人通行、不影响环境卫生的前提下，设置便民修鞋固定点位，为流动摊贩规范化、常态化经营提供合法场地。便民点位落地后，老城执法中队坚持管理与服务并重、规范与暖心并举。一方面，耐心向摊主宣讲城市管理法律法规，组织摊主签订文明经营承诺书，明确经营边界、经营时段及环境卫生标准，严格落实“人走场清、干净整洁”经营准则，从源头杜绝摊主超范围经营、乱堆乱放等问题。另一方面，依托城管下沉社区工作机制，推动执法力量常态化下沉网格、靠前服务，变被动管控为主动服务，常态化巡查督导、常态化暖心帮扶，及时协调解决摊主经营中的实际困难，牢牢守住市容秩序管理底线。

小摊位规范，大民生改善。通过柔性引导、精细治理、疏堵结合，曾经反复反弹的占道顽疾得到根治，十字路口通行秩序显著提升、市容面貌焕然一新。既解决了群众就近就便的生活刚需，又保障了低收入摊主稳定生计，实现了市容提质、民生兜底、矛盾化解、群众满意的多方共赢，用温情执法拉近了城管与群众的距离。

下一步，老城执法中队将持续深化城市管理下沉基层治理模式，常态化落实“社区吹哨、城管报到”工作机制，持续深耕柔性执法、精细服务、温情治理，不断总结推广基层治理好经验、好做法，用心用情用力解决群众身边的市容小事、民生实事，持续擦亮城管为民服务底色，让城市治理既有规范力度，更不失民生温度。

作者：陈海业、王群群、来梦莉