洋县税务：“吞”垃圾 “吐”绿电 ——海创环保的合规跃迁

在“朱鹮之乡”陕西洋县，洋县海创环保科技有限责任公司通过密闭输送、高温焚烧、余热发电、烟气净化等无害化、资源化处理，将生活垃圾转化为清洁电能。今年一季度，企业累计处理生活垃圾3.3万吨，发电1329.8万千瓦时，成为守护朱鹮生态、推动县域绿色低碳循环发展的标杆企业。

作为集生活垃圾收运、无害化处理、清洁电力生产、污染物达标排放于一体的环保企业，海创环保在发展中曾面临内部管理粗放、数据链条脱节、退税办理不畅等涉税难题。在洋县税务部门精准辅导下，企业以数据管理为抓手、内控制度为核心、信用建设为保障，搭建全流程、标准化、可复制的涉税合规管理体系，实现生态与经营效益双提升，为区域环保行业规范发展提供了鲜活样本。

破局：数据“三脱节”堵点凸显，税务精准施策靶向纠偏

我们环保企业处理垃圾的链条长、环节多，生产、环保、财务这三块数据一旦对不上，涉税风险和退税难题就跟着来了。”海创环保财务负责人陈龙坦言。企业运营初期，垃圾处理量、发电量、财务核算量频繁“对不上号”，环保监测与税务申报数据口径不一。加之收入核算模糊、进项税额分摊无统一标准、退税资料不规范，资源综合利用增值税即征即退、环保税减免等优惠政策落地不畅，纳税申报质量难以保障。

针对环保行业特有的经营特点和管理痛点，国家税务总局洋县税务局通过日常管理、风险排查和实地走访，精准找到企业的涉税堵点，主动上门提供一对一辅导。一方面，将相关税收政策拆解为易懂易用的操作清单，确保企业看得懂、能落地；另一方面，运用税收大数据对业务数据与申报数据交叉核对，及时纠正偏差；此外，从合同、票据、台账、核算、退税到档案留存全流程梳理风险，补齐资料短板，助力企业规范涉税行为。

“我们发现企业的堵点主要在数据协同和流程规范上，一方面帮企业把政策讲透，另一方面引导企业从内部管理改起，找准问题症结、理清改进方向，为企业完善管理、规范涉税行为提供精准支持。”洋县税务局洋州税务分局局长李晓东表示。

建制：构建“三维合规体系”，专业管理实现质效跃升

在税务部门指导下，海创环保构建数据治理标准化、核算管理精细化、内控流程制度化的三维合规体系，实现从“被动整改”到“主动治理”的转变。

数据协同上，建立“生产统量—环保核标—财务计税”联动机制，生产、环保、财务部门数据互通、全程可追溯，从根源解决数据不符、申报不准问题。财税核算上，实行收入分账管理，发电与垃圾处理收入分开核算、成本分别归集，建立进项税额分摊制度，制定标准化操作模板，确保核算精准、依据充足。内控管理上，搭建经办人登记、部门核对、财务审核、管理层备案的四级复核机制，覆盖全涉税流程；实行每月自查、每季度自评，提前化解风险，确保优惠政策应享尽享、规范使用。

增效：合规赋能绿色发展，信用转化竞争优势

海创环保负责人李志松表示：“合规不是成本，而是企业最可靠的竞争力和生产力。”系统的涉税合规体系，让企业申报准确率大幅提升，退税流程更顺畅、资金周转效率显著提高。企业将节省资金用于焚烧系统提标、烟气净化升级、智能监测设备更新，形成“合规建制—规范申报—政策适用—绿色升级”的良性循环。

企业严守生态与纳税红线，保持优质纳税信用等级，在项目运营、合作拓展、融资授信中获得更多支持与信任，以合规夯实信用、以信用助力发展。

示范：打造可复制模板，引领行业规范提质

洋县税务局以海创环保为样板，提炼生活垃圾焚烧发电行业涉税经验，形成可落地的操作指引，在全县环保能源、资源综合利用等企业推广，推动企业从事后补救转向事前防控、从零散合规转向全流程体系化合规。

下一步，税务部门将持续推广这一模式，以点带面提升区域环保行业整体合规水平。如今，越来越多企业参照该模式完善涉税合规制度，税企同心、标本兼治的合规治理之路，为企业绿色发展保驾护航，为洋县生态优先、低碳循环的高质量发展注入稳定可持续的税务力量，让朱鹮之乡的生态底色更加亮丽。

通讯员 王志波

来源：国家税务总局洋县税务局