西安经开区：“政务服务 + N”，激活营商环境乘数效应

在全球化竞争加剧与区域经济转型升级的双重背景下，西安经开区以政务服务增值化改革为突破口，创新推出“政务服务+N”模式，通过整合资源、延伸触角、精准施策，构建起覆盖企业全生命周期的增值服务体系，为区域经济高质量发展注入强劲动能。2025年，凭借“三化协同”（标准化、规范化、便利化）政务服务模式，西安经开区再度入选“中国开发区营商环境百佳案例”，成为全国政务服务增值化改革的标杆。

政务服务+园区 厂门口的服务枢纽

经开区聚焦企业办事“最后一公里”痛点，在泾渭、渭北工业园设立政务服务分中心，在吉利汽车产业园、兵器产业基地等重点园区布局政务服务驿站，形成“1+2+N”三级政务服务体系。这一体系将104项高频政务服务事项下沉至园区一线，实现“园区事、园区办”。

在吉利零部件配套产业园，政务服务驿站不仅提供企业登记、项目备案等90项基础服务，还嵌入帮办代办、预约上门、政策解读等增值服务。德国依必安派特亚太研发中心项目落地时，专属代办员通过“绿色通道”和数字化踏勘，将审批周期缩短20天以上；天大钒业重点项目从摘地到开工仅用70天，刷新区域建设速度纪录。

政务服务+金融 双轮驱动破解融资难题

经开区在政务大厅引入建设银行、工商银行等金融机构，打造“政务+金融”综合服务平台。通过数据共享与信用评估，为企业提供“人才贷”“科创贷”等定制化金融产品。2025年，该模式累计为383家规上工业企业授信超50亿元，中粮可口可乐百万吨产能项目、百事食品陕西生产基地等重大项目均通过“政务+金融”服务快速落地。

此外，经开区还推出专班、专员、专窗，为中小企业提供全流程融资辅导。2025年，全区新增科技型中小企业及高新技术企业超3000家，其中60%通过政务金融联动获得首贷支持。

政务服务+法治 护航企业行稳致远

在渭北新城政务服务分中心，全市首个法治化营商环境驿站成为企业“法律顾问团”。驿站采用“坐班+入企”模式，提供合同审查、纠纷调解、代为立案等法律服务。

某装备制造企业因供应链纠纷面临诉讼风险，法治驿站联合律师团队制定“非诉调解+司法确认”方案，仅用15天便化解矛盾，避免企业陷入长期诉讼。企业负责人感慨：“法治服务让我们的海外订单交付更有底气。”

经开区的增值化服务改革，源于对“企业需求导向”的深刻践行。通过构建“七全七化”标准化体系（权责清单、事项办理、监督评价等七大领域标准化），实现政务服务“清单之外无审批”；创新“三同四统”机制（同一事项同标受理、线上线下服务统一），确保企业办事“无差别体验”；推行“高效办成一件事”改革，将跨部门事项整合为“一件事套餐”。经开区正以增值化服务为笔，书写新时代高质量发展答卷。未来，经开区将持续深化“政务服务+N”模式，拓展新场景，打造更具国际竞争力的营商环境，为西安建设国家中心城市贡献经开力量。