朝阳市公安局致全市无人机爱好者的一封信

全市广大无人机爱好者：

大家好！

近年来，无人机技术快速发展，已广泛应用于航拍创作、休闲娱乐、行业应用等诸多领域，为大家的生活增添了乐趣，也为社会发展提供了便利。但与此同时，未经实名登记、未申请空域擅自飞行、违规操控、非法解禁改装等“黑飞”行为，不仅干扰民航正常运行、危及公共安全，还可能侵犯公民隐私、影响社会秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》（2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）和《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院 中央军委令第761号），已明确将无人机“黑飞”行为界定为妨害公共安全的违法行为；2026年5月1日，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》等强制性国家标准将正式实施，我国无人机管理迈入已全面进入法治化、标准化、精细化监管新阶段。为切实守护全市低空空域安全，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规，现就无人机实名登记、空域申请等合规飞行有关要求告知如下：

一、严格落实实名登记，完成“空中户口”

（一）登记范围：民用无人机（250克以下微型无人机除外）均需完成实名登记，2026年5月1日起，未登记激活的无人机将被技术锁飞，无法起飞；存量无人机需在2027年6月1日前完成补登记。

（二）登记方式：

1.无人机持有者应按照国家民航局规定，在“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（以下简称UOM平台或同名APP，网址：https://uom.caac.gov.cn）完成实名登记。按提示填写个人信息、无人机品牌/型号/序列号，上传设备照片，完成后获取专属二维码（≥2cm×2cm），并牢固粘贴于机身显著位置。

2. 完成UOM平台登记后，需通过“无人驾驶航空器公安管理平台”微信小程序（见下方小程序码）或户籍地、居住地派出所完成公安备案，新购置无人机应及时完成登记备案；无人机转让、损毁、报废时，需及时更新或注销登记信息。开展与无人机设计、制造、销售（实体及电商平台）、仓储等环节相关的企业；实施无人机飞行活动的单位或个人；已获得各类无人机驾驶执照的个人，均应在辖区派出所进行登记。

二、依规申请飞行空域，严守飞行高度限制 

1. 明确飞行区域属性：飞行前务必通过UOM平台查询空域类型，适飞区内微型无人机（≤250g）限高50米、轻型无人机（250g-4kg）限高120米，视距内飞行可免申请；管制区（120米以上空域、机场净空区、军事管理区、党政机关周边等敏感区域）无论机型大小，均需提前申请获批后方可飞行。

2. 规范空域申请流程：登录UOM平台进入“飞行活动申请”模块，填写飞行起止时间、空域范围、最大飞行高度、任务性质等信息，上传无人机登记证明、操控员资质证明（商用飞行另需保险凭证），提交后等待审批；审批通过后，起飞前必须再次登录平台完成“起飞确认”，方可合法飞行。

3. 遵守申请时间要求：普通飞行需在起飞前1日12时前提交申请，紧急任务可在起飞前30分钟申请，审批结果将于飞行前1日21时前通过平台反馈。

三、牢记禁飞管控要求，杜绝违规飞行行为

严禁在机场净空保护区、铁路/公路沿线、易燃易爆场所、大型集会活动现场、电力通信等重要基础设施周边，以及法律法规明确的其他禁飞区域飞行；日落至日出的夜间飞行需提前申请注明“夜间飞行”，且无人机必须开启避障灯与航灯，操控员需具备对应资质。不得出现酒后飞行、超载飞行，不得利用无人机偷拍偷窥、非法拍摄涉密场所，不得擅自改装无人机或破解限高、禁飞区限制等违法违规行为。

四、知晓违法处罚后果，坚守安全飞行底线

未实名登记、未申请空域擅自飞行，或违规闯入禁飞区、干扰民航运行等行为，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，依法采取责令改正、罚款、没收设备等措施；情节较重的，处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

无人机的天空，需要规则来守护。每一次合规起飞，都是对自身和他人安全的负责。希望全市广大无人机爱好者争做守法飞行、文明飞行、安全飞行的践行者，主动学习掌握无人机管理规定，自觉抵制“黑飞”行为，共同维护清朗、有序的低空空域环境。

如发现无人机违法违规飞行行为，请及时拨打110举报。

朝阳市公安局

2026年3月16日

来源 平安朝阳