进鸡冠洞景区持年票仍需额外付费，洛阳年票办：确实不妥，会与景区沟通

4月27日，有网友发视频称，前往洛阳市栾川县鸡冠洞景区，持洛阳旅游年票还得额外花钱，网友质疑：购买洛阳旅游年票还有什么用？该网友发布的视频评论区有人评论：“昨天刚去过，太坑人！想用年票，结果还要再加30元，买年票时也没有这种说法。” 还有网友表示：“上一年就是这样，说是收30元花海的钱，去了一路除了假花，啥也没看见。”对此，洛阳旅游年票管理办公室工作人员表示，做法确实不妥，会与景区沟通协调妥善解决。

景区：全年收费，有异议可咨询年票办

二三里资讯记者从网友的视频中看到，河南省鸡冠洞旅游发展有限公司4月25日发布《关于旅游年票的公告》。公告显示，4月25日至6月30日期间，持洛阳旅游年票的游客需购买30元 “鸡冠洞花海节专享票”，一票畅玩鸡冠洞，含溶洞游览、花海观赏、高空玻璃索桥等项目。

对此，记者致电鸡冠洞景区，工作人员表示，他们是全年收费，持年票的优惠票30元，若有异议可咨询洛阳旅游年票管理办公室。

洛阳年票办：确实不妥，会与景区沟通

随后，记者致电洛阳旅游年票管理办公室，工作人员介绍，春节前，鸡冠洞景区曾发来函件，告知称他们会举办花海节活动。因花海展区设在鸡冠洞入口台阶下方，所有游客无论是否持有年票，想要进入溶洞游览，都必须途经该活动区域。因此景区规定，年票游客购买30元专享票即可入园，无年票游客则需购买80元门票。

针对持年票仍需二次付费是否合理的问题，该工作人员坦言，该做法确实不妥，此前已就该问题向景区提出异议，但景区并不同意取消。年票办会与景区沟通协调，争取妥善解决此事。

记者又联系洛阳市文化广电和旅游局资源开发科，工作人员表示，正常情况下，市民持旅游年票可免费游览鸡冠洞，他们会去核实此事，核实完毕后将及时回复。

律师：增设二次付费门槛侵害游客合法权益

对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：鸡冠洞景区在游览必经通道增设花海节专属收费项目，强制持旅游年票游客加价购票方可入园游览，该捆绑收费行为涉嫌变相违规加价，触碰文旅经营合规红线。依据《中华人民共和国旅游法》第四十三条明确规定，利用公共资源建设的景区门票及核心游览配套服务实行政府定价、政府指导价，严禁景区增设临时配套项目变相抬高入园门槛、叠加额外游览费用。本次景区将临时节庆展区与溶洞核心游览动线强制绑定，非自愿选择性增值消费，实质是突破原有门票定价规则，违规变相收取入园附加费用，不符合文旅定价合规经营要求。

赵良善表示，景区单方增设二次付费门槛、单方面变更年票使用规则，同时侵害广大持卡游客合法消费权益，构成不公平违规经营行为。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、第二十六条明文规定，经营者需提前全面公示服务收费标准、票务使用全部限制条件，不得设置排除消费者合法权益、加重消费者额外负担的霸王格式条款。游客合规足额购买有效期内旅游年票，已和景区、年票管理部门达成完整服务合意，景区事前未公示花期专项加价规则，事后临时强制捆绑收费，单方面限制年票正常使用效力，既剥夺游客消费知情权、自主选择权，又通过不合理经营条款损害游客公平交易的法定权益，违规事实清晰明确。

赵良善指出，从民事履约与行政监管双重层面来看，景区违规收费兼具民事违约与违规经营双重问题，相关主管部门应当依规介入处置整改。《民法典》第五百七十七条规定，民事主体达成合法有效服务合同后，一方不得擅自变更履约条件、拒不履行约定核心义务，本案中景区单方加码入园付费条件，拒不履行年票免首道门票的既定承诺，已构成明确民事违约，游客有权要求退费并正常核验年票入园。

与此同时，洛阳旅游年票办已明确认定该收费做法不妥，属地文旅、市场监管部门应压实属地监管责任，依法约谈景区责令立即停止捆绑二次收费、撤销临时违规收费公告，全程闭环协调化解争议，切实守住旅游惠民底线，规范辖区景区合规经营秩序。

记者唐保虎