西安市人大代表徐蕾： 建议提升青少年近视防控教学空间环境 为孩子们的“光明未来”保驾护航

近年来，我国青少年近视问题日益严峻，呈现高发、低龄化趋势，已成为关系国家和民族未来的重大公共卫生问题。今年西安市两会，西安市人大代表、西安交通大学医院副院长徐蕾带来建议，建议加强西安市青少年近视防控教学空间环境提升。

学生视觉环境改善等措施尚需进一步细化落实

徐蕾代表表示，党中央、国务院高度重视儿童青少年眼健康，先后印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》等一系列重要文件，明确要求将近视防控工作纳入政府绩效考核，建立多部门联动机制，坚决遏制近视率的快速增长。

西安市作为国家重要中心城市和教育重镇，青少年近视防控工作责任重大。尽管西安市在教育、卫生等领域已开展诸多有益探索，但学生在校期间长时间近距离用眼负担依然较重，视觉环境改善、用眼行为干预等措施尚需进一步细化落实。因此，在学校教育环节进行教学空间场所环境提升具有紧迫的现实意义。

环境建设是近视防控的物理基础，按照我国《儿童青少年近视防控适宜技术指南》要求，“创建视觉友好环境”是七大适宜技术之一，明确提出“改善视觉环境”的具体技术法规，要求学校教室照明卫生标准达标率100%。2022年3月1日起由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布正式实施的《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》中对教室照明灯具及读写作业台灯（如家用护眼灯）等进一步公布了硬性标准。此外，《儿童青少年近视防控适宜技术指南》等权威文件倡导“间断用眼”原则，建议持续近距离用眼一段时间后应休息放松。国内外研究均表明，短时、频繁的远眺放松能有效缓解睫状肌紧张，减轻视疲劳，对延缓近视发生与发展具有积极作用。

各级教育行政部门和学校是落实“双减”政策、优化教学安排、减轻学生用眼负担的直接责任主体，应将视力健康管理融入教育教学各个环节，确保学生在校期间获得充足的户外活动时间和规律性的用眼休息。同时，教育部门应将“改善学校教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆等采光和照明要求”作为重点任务，各地教育督导也应将教室采光照明达标情况纳入检查范围。另外，市场监督及卫生部门专业支撑：负责提供专业的技术指导、环境标准、视力监测、科普宣传和效果评估，为教育部门实施干预措施提供科学依据和健康保障。

建议各项防控措施从纸上落实到每间教室

徐蕾建议，首先行政牵头，联合部署。建议由市教育局、市卫生健康委联合发文，正式将教学空间“光照达标”纳入西安市儿童青少年近视防控工作实施细则和学校健康教育、教学管理规范。由教育、卫生部门联合开展专项排查，确保各项防控措施从纸上落实到每位学生、每间教室上。

第二，培训宣传，达成共识。对全体教师进行专题培训，使其理解政策背后的科学原理和操作要领，转化为自愿自觉欢迎的教学行为。同时，通过家长会、校园宣传栏、公众号等渠道，向学生和家长普及灯具要求理念，争取广泛支持与配合。

第三，试点先行，逐步推广。可选取部分有条件的区县和学校先行试点，总结经验，优化方案，随后在全市范围内分类（幼儿园、小学、中学）、分步全面推行。

第四，监测评估，持续改进。卫生部门配合教育部门，将“光照达标”执行情况纳入学校近视防控工作考核评价体系，并定期开展用眼行为调查和视力监测，科学评估政策实施效果，不断完善。

总而言之，环境建设是近视防控的物理基础，提升环境及行为干预可以共同建构更加科学、立体的近视防控网络，是贯彻落实国家近视防控战略、将健康理念深度融入教育教学过程的具体体现，长期坚持必能对保护西安市青少年视力健康产生积微成著的效果。望有关部门高度重视，协同研究，尽快推动此项有益政策落地生根，共同为孩子们的“光明未来”保驾护航。

华商报大风新闻记者 任婷