强化党建引领 赋能基层治理 ——府谷县2025年社会工作综述

初春时节，府谷县各社区的议事室里，居民围坐共商小区发展大计；“暖心驿站”里，快递小哥歇脚充电、饮水休息；志愿者走村入户，为老人儿童送去关爱；心理咨询师正倾听着居民的诉说；“五级五长”队伍奔走在大街小巷、楼栋院落……春天的阳光里、微风中，随处都可见社会工作者的身影。

2025年，府谷县社会工作部坚持“三新两基一服务”，聚焦主责主业，以党建为统领、以治理为抓手、以服务为落脚点，推动基层治理体系不断完善、新兴领域党建全面覆盖、志愿服务提质扩面，全县社会工作迈上新台阶、开创新局面。

党建领航固根基 基层治理更高效

治理架构持续优化。健全县委党建引领基层治理协调机制，统筹22家部门单位协同发力，完善县、镇、村（社区）三级社会工作联动机制，推动治理重心下移、力量下沉。严格落实村（社区）工作准入制度和“三个清单”，为基层明责、赋权、减负。创新构建“四个四”社会治理体系，打通人大代表、政协委员、“五级五长”、“金点子”信箱、“三新”人员等多元民意渠道，2025年累计征集处理有效意见建议968条，把群众心声转化为治理实效。

网格治理精准高效。科学划定县城网格2159个、农村网格1327个，优化配备“五级五长”4809名，整合住建、市场监管、电力等135名专业力量入格履职，吸纳151名新就业群体担任流动五级长，化身基层治理“前沿哨所、流动探头”，让基层“千条线”精准穿入治理“一张网”。

议事协商常态长效。深入推进“一村（社区）一品牌”创建，打造了东路社区“后街叨拉”、段寨村“五治六法”、天化路社区“流动专列”、温李河村“老温说事”等23个议事协商示范点。全县23个社区落实“为民实事”320件，协商解决“关键小事”710余件，共建共享的治理新格局加快形成。

物业党建覆盖扩面。充分发挥物业行业党委作用，打造12个物业服务党建联建示范样板。全县121个住宅小区中，93个小区成立党支部，25个小区成立业主委员会、60个小区成立物业管理委员会，党组织建在居民家门口，物业服务更有温度。

人才队伍专业赋能。出台《府谷县关于加强社区工作者队伍建设的实施办法（试行）》，激活城区464名社区工作者干事热情。编制《府谷县社区工作手册》，为基层工作提供“实用指南”。实施“能力提升”工程，举办专题培训20余场，参与人数5000余人次。全县持有社会工作证人员近300人，骨干队伍专业素养与实践能力持续增强。

新兴领域强覆盖 党建引领聚合力

组织体系不断建强。健全县委“两新”工委实体化运行机制，推动住建、交通、市场监管等6大重点行业成立行业党委。落实委员单位包联制，26家委员单位、27名委员与53家新兴领域党组织精准结对，形成起齐抓共管的工作格局。

党建攻坚见底见效。开展“两个覆盖”集中攻坚，单独组建党组织69家、联合组建13家、党群共建422家，选派党建指导员164名，新发展党员28名，实现新兴领域党的工作全覆盖，组织覆盖持续扩面提质。聚焦快递物流、外卖配送、货运司机等行业，建立定向包联、述职评议、奖补激励制度，压实行业管理与属地双重责任。

关爱服务精准落地。打造5个“暖新驿站”示范站，为新就业群体提供休息、饮水、充电、政策咨询等贴心服务，累计服务16500人次。开展“三秦暖新”“暖‘新’相伴·与‘新’同行”等关爱活动8次，慰问新就业群体代表460名，让户外劳动者真切感受到党组织的温暖。

品牌效应突出显现。培育“镁好亿德”“富昌快车”“潮起三江”等17个企业党建品牌，亿德镁合金党建案例入选省级汇编，新业态党建经验在全省交流。高标准建成快递小哥党群服务站、全市首家货运司机党群服务中心，《让“快递小哥”成为基层治理“合伙人”》等多篇稿件在陕西日报、中国新闻网等中省媒体刊发，基层治理经验广受关注。

志愿服务暖民心 民生服务零距离

队伍体系不断壮大。统筹整合全县志愿资源，吸纳党员、干部、群众、社会组织广泛参与，现有志愿服务队161支，注册志愿者超4.8万人，志愿力量持续壮大。

服务活动常态开展。围绕政策宣传、邻里守望、扶弱助困、文明劝导、生态保护等重点，常态化开展接地气、贴民心的志愿服务。2025年累计开展活动1400余次，服务时长18000小时，惠及群众52000人次。深化“五社联动”实践，聚焦“一老一小”、社区融入等领域，提供精准化、专业化服务，群众获得感不断提升。

特色项目深化拓展。打造“幸福魔方”“益路同行”“爱在府州”“护青苗·暖夕阳”四大特色品牌项目，全年开展活动150余场次，服务群众2万余人次，推动志愿服务向品牌化、项目化转变。

心理服务普惠可及。推进“心安府州”心理健康服务进村（社区），建立381人心理咨询师库，配备74名专业咨询师驻点村居，惠及群众3600余人次，为群众心理健康保驾护航。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2026年，府谷县社会工作部将锚定目标、坚定信心、乘势而上，聚焦群众新期待、领域新需求，在深化制度落地、创新服务模式、建强社工队伍上持续发力，以更实举措、更优服务奋力开创全县社会工作新局面。

（府谷县社会工作部）