一手抓办案、一手强监督，一以贯之持续纠治营商环境领域突出问题

7月28日，辽宁省政府新闻办组织召开2026年优化营商环境主题新闻发布会。省纪委监委相关负责人通报全省营商环境领域突出问题专项整治工作阶段性成效、典型案例，并就巡视监督、线索处置、后续举措等热点问题回答记者提问。

省纪委监委深入贯彻落实党中央关于优化营商环境的重要部署及省委工作要求，把营商环境监督作为政治监督重要内容，自2022年以来连续五年印发省纪委监委“一号文件”，一以贯之持续纠治营商环境领域突出问题。年初以来，全省纪检监察机关认真学习贯彻省委“新年第一会”“新春第一会”精神，聚焦政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”深入推进专项整治，1—6月，全省共立案6893人、处分3988人、移送司法机关446人，468人主动投案，累计挽回经济损失50亿元。

聚焦“五个环境”，深入推进专项整治

发布会上，省纪委监委相关负责人介绍营商环境突出问题专项整治工作阶段性成效。

今年以来，省纪委监委起底排查涉营商环境问题线索1.43万件，较去年同期增长168.4%。省委主要领导同志亲自点题、亲自部署专项整治工作，省纪委监委牵头成立工作专班，集中办公、实体化运行，坚持定期调度与动态提示、实地督导与视频会商相结合，建立沟通协作、线索征集等14项工作机制，对问题线索一律优先办理、自收检举控告件一律直查直办、重点案件一律领导包案，每月研判分析整治工作形势，定期滚动筛选重点问题线索，以案开路纠治顽疾。

省纪委监委把专项整治与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，落实全省警示教育会精神，聚焦法治意识、诚信意识、服务意识等“三个意识不强”突出问题，列出监督重点任务清单，有的放矢纠治营商环境方面政绩观偏差问题。统筹推进招标投标领域突出问题系统整治，立案300人、处分249人、移送55人。

结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，省纪委监委将纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题作为重大民生实事之一，推动在全省推行“进一次门、查多项事”联合执法模式，全省上半年入企入户检查同比下降21.2%。

注重发挥查办案件治本功能，有针对性制发纪检监察建议896份，推动健全完善制度1137个；制作播发5期“清风护营商”系列微短剧，强化正向引领作用，营造亲商尊商氛围。

坚持一手抓办案，一手强监督

省纪委监委主动对接省营商环境建设各专项推进组，收集难点问题，建立“组组”协同联动机制，着力打通跨领域、跨部门梗阻，以“双专班”同向发力推动同题共答。针对专项推进组调研发现涉企诉讼查冻扣不规范、影响企业正常经营问题，推动省法院制发适用全省法院系统的规范操作规程，保护企业合法权益。针对我省“扫码入企”工作进展相对滞后问题，会同省司法厅全面研判、剖析问题，有力推动全省9.9万名执法人员开通“扫码入企”系统权限，累计扫码4.6万次。

派出省级督导组带着问题清单严督实导，督帮一体、跟踪问效，督促推动各地区清偿各类欠款40.9亿元、兑现未履行承诺1761条；采取“四不两直”方式，常态化开展明察暗访，深入8个市28个县（市、区）政务服务窗口，抓典型抓现行，现场交办问题、限期办结反馈；督促职能部门科学规范设置双休日、节假日“无休窗口”，助力政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变。

回应社会关切，明晰整治路径

发布会上，省纪委监委相关负责人围绕社会关注热点问题逐一回应。

针对如何发挥巡视监督作用、增强监督合力的问题，省委巡视办相关负责人表示，今年在十三届省委第九轮、第十轮巡视中，对41个县（市）开展营商环境专项巡视，聚焦省委“八个坚决整治”“五个环境建设”要求，紧盯惠企便民政策落实、市场主体保护、行政审批制度改革、涉企执法司法等方面深挖突出问题，推动立行立改。省委巡视组与各级纪检监察机关加强沟通协作，做实巡纪联动，在研判信访举报、运用查核手段、巡中处置移交等方面同向发力，已推动边巡边查问题线索51件、立案40人，107人主动投案。

针对问题线索收集研判的具体举措，相关负责人介绍，今年认真落实省委建立问题“发现—核查—整改—反馈闭环管理机制”要求，用好检举控告件排查起底、专项巡视巡察发现、部门联动移送、面向社会征集、特约监察员直报的“五个一批”问题发现渠道，广泛收集线索。同时，充分发挥派驻机构“探头”作用，常态化开展窗口服务领域明察暗访，规范线索处置流程，通过“纪信联动” 跟踪督办营商环境诉求类反映，推动合理诉求及时有效解决，确保事事有回音、件件有着落。

对于下半年工作安排，相关负责人表示，将持续深化营商环境专项整治，坚持专班统筹推进，贯通党政主抓、纪委监委监督、职能部门监管“三方责任”，用好明察暗访、约谈点调、动态提示、实地督导等机制，一级抓一级、层层抓落实；坚持狠抓办案不放松，对各类破坏营商环境问题紧盯不放、寸步不让，发现一起、查处一起，在全社会释放以零容忍态度坚决整治破坏营商环境问题的强烈信号；坚持“边查案、边剖析、边整改、边治理”，既拿出雷霆手段猛药祛疴，也注重建章立制、标本兼治，立足“小切口”、打好“突击战”，持续擦亮“清风辽宁”品牌，以有力有效监督助力打造营商环境最佳口碑省。

（二三里编辑 刘思怡）