佛坪税务：三维驱动助力重点项目合规建设

2026年开春，佛坪县69个年度重点项目进入加速建设期，预计总投资超过130亿元，成为推动县域经济高质量发展的强劲引擎。国家税务总局佛坪县税务局聚焦重点项目投资体量大、建设周期长、参与主体多的典型特点，聚焦源头筑防、数据破壁、全链护航三大维度，推动“事后应对”向“事前引导”转变，为重点项目合规建设保驾护航。

源头筑防，“合规手册”助力内控升级

“近期我们组织了20余名青年业务骨干对全县60余户参与重点项目建设的建筑企业开展了一次合规‘体检’，发现部分企业仍然存在项目进度与财务核算脱节、材料采购与耗用对不上、收入确认时点把握不准等问题。为此我们专门制作了《建筑行业合规指引手册》，帮助企业进一步筑牢自身合规管理体系。”佛坪县税务局袁家庄税务分局负责人冯锴介绍道。

作为去年年初刚迁到佛坪经营的“新面孔”，陕西航建建设工程有限公司就因过硬的建筑资质和优异的纳税信用，承接了多个文旅重点项目的建设工作，营业收入实现了连续突破，成为当地建筑行业的主力军。

“A级纳税人就是我们参与重点项目投标的鲜亮名片和重要底气，我们建有一套财务、工程、采购等部门联动贯通的税务合规内控体系，税务部门又上门指导补足了很多薄弱环节。”陕西航建建设工程有限公司法人李超说道。

据了解，该公司通过对照《建筑行业合规指引手册》内容，聚焦合同审核、招标采购、材料管理、临时用工、财务核算等重点，对纳税义务与时点、发票开具、购销对应、凭证管理、工资薪金与劳务报酬区分等事项进行了精细化规范，让细枝末节也能得到税务合规管理链条的全面覆盖。

数据破壁，税费联动深挖隐蔽风险

走进佛坪县税务局重点税源管理办公室，一群青年干部正聚精会神地盯着屏幕，对各项税费数据梳理筛选后导入风险扫描模型，再将校验结果进行人工比对，最终研判出潜在风险疑点，为税务干部及时上门提醒辅导企业合规申报纳税提供了准确依据。

“以土地税费联动分析模型为例，重点项目建设往往会涉及大量土地占用，需格外关注国有土地使用权出让收入、森林植被恢复费、耕地占用税、城镇土地使用税等税费是否合规缴纳。我们组织人员对这几个税费种的关联关系进行了深入梳理分析，提炼出关键指标和关系图谱，大大提升了风险防范化解效能。”佛坪县税务局第二税务分局局长李文馨介绍道。

不久前，该模型分析结果显示，陕西水电佛坪抽水蓄能有限公司于前年缴纳过一笔森林植被恢复费，根据占地类型、土体用途、时间周期等分析指标和自然资源部门共享的涉税信息综合研判，该企业应当于今年缴纳耕地占用税。佛坪县税务局第一时间上门对接，提醒辅导该企业按期合规缴纳耕地占用税1600余万元，成功解除了后顾之忧。

“税务部门的‘前置式’引导非常精准高效，我们才刚着手开展这笔税款的缴纳准备工作，他们就带着政策和合规申报要点来了，帮我们省下很多时间和精力。”陕西水电佛坪抽水蓄能有限公司财务负责人吴刊说道。

全链护航，助力外来企业落地安心

随着重点项目建设规模的徐徐铺开，一大批外地建筑企业陆续进驻佛坪，如何加强这些外来企业的合规管理和引导成为一项重要课题。针对他们在报验登记、税款预缴、核销离场全环节容易出现的疏漏，佛坪县税务局建立起“源头控管—过程跟踪—末端核验”闭环管理机制，全面掌握项目总分包信息，在施工全程加强税款预缴动态跟踪，最后再结合疑点风险的实时识别核验应对，助力外来企业始终守好合规经营底线。

“税务部门对我们这种外来施工企业十分上心，项目刚开工就送来了整合跨区域经营报验、税款预缴、分包款项扣除等高频涉税事项的政策和流程‘大礼包’，我们每一笔进度款支付前都有税务干部提醒辅导涉税核算要点，让我感到异地办税同样省时省心。”四川创巨工程建设有限公司财务负责人蔡景华说道。

据了解，佛坪县税务局按照“立项即关注、开工即介入”的管理思路，通过开展新入驻外来建筑企业业务培训，定期与项目业主单位核对工程款支付进度，加强资金流与发票流双向验证，依托税收大数据提前防范化解涉税风险等方式，去年以来累计开展专题培训16场次，向70余户外来报验户提供了全流程辅导提醒服务，帮助及时消除涉税风险12个，为外来企业的安心经营提供了坚实的保障。

通讯员 胡智强

来源：国家税务总局佛坪县税务局