服务走出窗口 便民直达家门 —— 长武县创新“上门办 + 流动办”双服务 打通政务服务“最后一公里”

深秋已至，寒意渐浓，长武县政务服务的暖心热度丝毫未减。10月21日，陕西中国旅行社长武营业部负责人郭先生专程来到县政务服务大厅公安出入境窗口，送上一面锦旗，为窗口工作人员贴心、高效、务实的便民服务点赞。企业送来锦旗的背后，是长武县政务服务从坐等群众上门，主动走向群众家门口的深刻变革。一通热线求助、一次跨部门上门代办，则把这项改革的民生温度展现得淋漓尽致。

今年5月，长武县丁家镇柳家河村70岁老人尚某拨通政务服务热线，焦急道出难题：孙女在西安医院刚出生，儿子忙于陪护，跨市怎么给娃上户口，怎么办社保卡，怎么参保？……

接到电话后，工作人员没有只停留在电话答疑，当即启动“电话接诉、精准研判、上门帮办、全程代办”服务机制，主动联动丁家镇、县公安局、县人社局、县医保中心多部门协同办理，短短几天就办结全部手续，让老人悬着的心落了地。

从企业送来锦旗致谢，到为留守老人跨部门代办新生儿业务，一个个鲜活事例，折射出群众办事痛点：偏远镇村群众路途遥远、老年人行动不便、企业批量业务集中办理费时费力。为破解群众办事路途远、操作难、不会办等堵点，打通便民服务“最后一米”，长武县行政审批服务局立足群众急难愁盼，打破固定窗口的空间局限，创新推出“上门办 + 流动办”双服务新模式，把政务服务阵地搬到镇村院落、企业车间，推动政务服务由“群众跑腿”变为“干部跑腿”，由被动等待咨询转为主动靠前服务。

为让双服务模式落地见效，长武县先从源头厘清服务边界，锚定服务主体，梳理标准化服务清单。工作人员将60周岁以上老年人、重度残疾人、偏远镇村群众、园区企业列为重点服务对象，梳理社保卡申领、养老资格认证、企业开办等个人与企业高频事项，统一制定事项清单、材料清单与办理标准，让上门服务有据可依、流程规范。在此基础上，两套服务机制同步发力、互为补充。

“上门办”主打精准定制，实现一对一精准对接。群众通过政务热线、线上平台、村级便民服务室提交办事需求，政务中心1个工作日内完成受理分派，业务骨干组成上门服务小组，按照预约时间上门收集材料、现场指导填表，符合条件当场办结；不能即时办结的，出具受理凭证并明确办理时限，事后还会开展电话、微信回访，全程闭环管理。

如果说上门办是点对点精准帮扶，那么“流动办”就是线上面上全覆盖的巡回服务。长武县依托政务服务流动车，在全县各镇（街道）、重点村（社区）、产业园区设立流动政务服务点，建立常态化巡回服务网络，每月至少开展 2 次镇级流动服务、1 次村级流动服务，农忙时节与重大节日还会增加服务频次。行政审批、人社、医保、民政、税务多部门组建联合服务队，在流动点位开设综合受理窗口，现场办理业务、预审材料、宣讲政策，把一窗集成服务送到群众家门口。

与此同时，长武县还建起村级帮办代办队伍，以村社便民专干、网格员、志愿者为骨干，补齐上门办、流动办的服务盲区，为特殊群体提供全程代办，真正做到“群众零跑腿、代办员跑一次”。为保障服务常态长效，县里成立多部门联动工作领导小组，把双服务成效纳入政务服务年度考核，依托一体化政务服务平台打通数据壁垒，推广电子证照应用，实现服务全程可追溯。

一套机制落地，带来实实在在的民生成效。今年以来，长武县全县“上门办 + 流动办”双服务活动累计开展46次，惠及企业12家，群众1260人次，覆盖全县所有镇（街道）及38个重点村（社区）。服务模式打破时空限制，固定窗口与流动服务互补融合，跨部门协同联动打破行政壁垒，精准解决了偏远群众、特殊群体办事难题，收获企业和群众一致好评，成为县域落实“高效办成一件事”改革的可复制样板。

服务没有终点，便民永无止境。长武县将持续擦亮“阳光政务”服务品牌，不断拓宽服务覆盖面，把偏远自然村、山区教学点、乡村卫生室纳入流动服务点位，完善适老化、助残化配套设施；持续扩充高频民生事项与惠企事项清单，进一步压缩办理时限；常态化开展业务培训，提升帮办代办队伍专业能力；持续深化数字化赋能，推动线上预约、线下上门深度融合；不断完善考核评价与问题整改机制，推动“上门办 + 流动办”走向常态化、规范化、品牌化，持续打造既有速度、更有温度的政务服务环境，让便民服务直达千家万户。（兰丹）

来源：长武县委宣传部