【委员建议】省政协委员郭敏：推进公共场所AED全覆盖并普及急救技能

在今年省两会上，省政协委员郭敏提交提案建议：推进公共场所AED全覆盖并普及急救技能。

全国每年因心脏原因猝死多达76万，4分钟内是抢救黄金时间

郭敏委员介绍，近年来，全国各地心源性猝死事件频繁发生，心脏骤停则是导致心源性猝死的主要原因。第五届中国急救大会发布的数据显示，全国每年因心脏原因而猝死的人数已多达76万，但抢救成功率不足1%。而且医学上明确表示，一旦突发心脏骤停情况，4分钟内是抢救的黄金时间，每超过1分钟，生存率便会下降7%至10%。目前，相比美国、法国等发达国家，我国心源性猝死者抢救成功率低的原因，归根结底是公共场所急救设备覆盖率不足和应急救护技能普及率不高，我省也是如此。

造成这种现象的原因，一是公共场所自动体外除颤器（AED）总体配置率不高，特别是区县、乡镇公共场所的设备配置率更低。此外多数群众并不了解AED的使用，“有设备不会用”的问题较为突出；二是公共场所缺少专业急救人员，只有游泳场馆、车站、机场等场所配备了专业的急救团队，像公园、超市、企业园区等人流密集区域，并没有配备专业的急救团队，尽管部分场所自愿聘请专业急救人员，但大多都为兼职，在岗时间不稳定，无法做到“有情况立即上”；三是大众缺乏相关的急救知识和技能，即便有施救意愿，部分人也会因急救技能不足，造成无法施救的情况。

建议以立法形式规定人员密集的公共场所必须配备AED

因此，郭敏委员建议：

推进公共场所AED全覆盖。以立法形式规定人员密集的公共场所必须配备AED，并根据日常人流情况明确配置数量。同时加强AED使用技能培训，降低设备操作学习门槛，增设专业岗位，加强对专业急救人员的技能培训。

在公共场所加快组建急救队。建立多部门合作机制，例如在工业园区、写字楼等，可以与附近医院、社区卫生中心等医疗机构进行合作，由医疗机构定期选派专业医护人员在此驻巡。增设岗位强化救援力量，比如在公园、大型商场等场所可以增设相关岗位，定期支付一定费用，聘请专业急救人员在此工作。针对部分大型群众公园，应根据实际给予一定的财政支持，保证专业急救人员招得来、留得住。

向群众普及急救知识。可依托社区卫生服务中心、红十字会等机构的优势构建便捷学习渠道。每月选派部分专业医护人员走进社区、超市等地，为群众免费培训急救知识。数字化赋能拓宽培训渠道。可在“健康陕西公众服务”平台，增设“急救学习课堂”，上传短视频教程和图文，方便大众学习。充分利用“世界急救日”“国家急救日”打造主题宣传活动，组织医护人员走进社区、商圈等大型公共场所，现场演示急救操作，邀请群众参与模拟演练，帮助大众了解急救知识，掌握急救技能。

发挥省政协医药卫生体育委员会“专”的特色和优势，组织委员联合省卫健委深入调研，详细了解我省公共场所AED配置情况、急救人才队伍建设情况和急救技能普及情况，围绕地市、区县存在的问题，联合相关部门进行协商，把我省急救网络“织”起来、急救能力提起来。

华商报大风新闻记者 马虎振（照片由受访者提供）