二三里资讯实探泌阳体育场 近520万修缮工程五大追问

6月4日，河南省驻马店市泌阳县发布情况通报：针对网民和媒体反映的泌阳县体育场塑胶跑道出现起皮脱胶、基底裸露等问题，泌阳县成立由县纪委监委、县公安局、县卫健体委组成的联合调查组，正式启动核查处置工作。

此前，二三里资讯曾对此事进行了相关报道。针对网友高度关注的“519.58万元都维修了哪些项目”、“未取得施工许可是否存在监管缺位”、“为何未验收就开放”以及“体育场维修改造有无必要”等五大核心问题，二三里资讯记者于4日前往实地进行实地探访了解。

问题一：519.58万元都做了哪些项目？
泌阳县6月4日发布的情况通报显示，该体育场维修改造项目主要包括乒羽馆、田径场、篮球场以及零星项目的升级改造。
4日中午，记者来到泌阳县体育场南门，现场大门紧闭并已上锁。透过大门可以看到新修的塑胶跑道，而此次出现起皮脱胶、基底裸露的区域位于体育场东侧，目前已被围挡遮蔽。附近多位商户告诉记者，前几天体育场是开放的，大家还能进去锻炼，公厕也进行了改建，但从3日起就不让进了。

4日下午，记者从泌阳县委了解到，该体育场建于1995年，此次500多万元的维修改造资金并非仅用于体育场或单一的塑胶跑道。县委相关负责人表示：“该项目总共包含15个细分项目，属于在原址上的‘修旧如旧’，并非盲目扩建。除了跑道翻修外，还包括乒羽馆、篮球场、看台改造、公厕翻建以及其他零星公共设施的修缮。”该负责人同时透露，目前该项目一直由企业全额垫资修建，政府尚未拨付任何资金。
随后，记者在县委工作人员的带领下进入体育场内部实地查看。现场工作人员介绍，看台已由过去的水泥地改为了岩石板材，整个广场新安装了4个大型照明灯并增添了大量健身器材。位于塑料跑道场地北侧的乒羽馆，其顶棚进行了重新加固，地面墙面也进行了翻新与提升改造。篮球场同样也进行了重新翻修。

问题二：未取得施工许可是否存在监管缺位？
6月3日，泌阳县住房和城乡建设局曾回复二三里资讯记者，该项目未办理施工许可备案。
4日下午，记者前往泌阳县住建局，试图了解该项目为何在未办理施工许可的情况下便开工，以及施工过程中有无对其进行查处或处罚。该局办公室工作人员回应称，关于体育场的相关问题需咨询县卫健体委，目前也已成立联合调查组，具体问题也可向调查组了解。当记者进一步追问“办理施工许可是否属于住建局业务范围”时，对方拒绝了采访，并提出希望记者先去宣传部备案再进行沟通。
然而，当日泌阳县卫健体委办公室的工作人员在受访时却表示：“未办施工许可这种情况，应该不会出现。”
对此，泌阳县委一负责人4日下午明确表态，调查组的调查工作正在进行中。针对未办施工许可是否存在监管缺位，调查组将会倒查全流程。“如果没有办施工许可，那监管部门肯定是有责任的。至于究竟是未去申请，还是因为属于政府类公益项目走了简易程序，仍需调查组进一步核实。”

问题三：为何未验收就开放？
6月3日，泌阳县卫健体委曾回复媒体称，体育场维修改造项目刚交工，试开放了一两天；跑道破损系施工质量不达标，已责令施工单位进行整改，目前项目确实还未验收。
4日中午，家住体育场附近的居民胡先生及多位商户向记者证实，体育场大概在5月29日允许居民进入，直到6月3日才重新锁门。记者在现场看到南门紧闭，值班保安称“现在谁都不让进”。
关于为何未验收就对外开放，泌阳县委一负责人解释称，官方实际并未组织对外开放，因为项目尚未通过验收。前几日的短暂开放，实为施工企业私自开门放行，导致不少市民进入。

问题四：体育场维修改造有无必要？有市民称原跑道是好的
记者从该项目的招标公告看到，体育场维修改造是经上级主管部门批准建设。但关于改造的必要性，有市民也提出了一些疑问。市民胡先生表示：“在此次改造前，原来的塑胶跑道是好的，用了大概十几年，质量没得说。”一名当地出租车司机也证实了这一说法，称原跑道好像是在2013年前后由煤渣跑道改建而来，平时使用并没发现有什么大问题。
对此，泌阳县卫健体委办公室工作人员回应称，相关领导均已去开会，他们对体育场维修改造之前的情况并不清楚。
泌阳县委网信办一负责人则给出了官方解释：“体育场位于老城区，周边人口密集，锻炼需求巨大。原塑胶跑道由于使用时间较长，实际上已经出现了橡胶风化、厚度降低等问题。基于此，相关部门才决定对其进行整体的维修改造。”

问题五：跑道起皮脱落区域为何比较大且边缘规整？
6月3日，有网友发布的视频显示，跑道缺失部分的边缘极其规则，看似并非自然脱落，引发了网友关于“质量太差”或“人为破坏”的猜测。
4日下午，记者在实地察看时看到，破损区域的边缘确实非常规整，有明显被锋利工具切割的痕迹。而且在破损区域以外的地方，记者也看到有几处地方出现了面层脱落的现象。
对此，泌阳县委网信办一负责人向记者进行了解释，前几天有网友发现塑胶跑道鼓包，泌阳县卫健体委就联系施工方。施工方派人前往现场检查排查原因，并对鼓包区域进行了主动破拆，“所以大家现在看到的规整切口是排查留下的痕迹，并不是跑道自身自然脱落的样子。”

一个关乎老城区数万群众福祉的民生工程，却在完工之初因"起皮鼓包"被推上了舆论的风口浪尖。519万的投资流向、关键程序的缺失、未验先开的隐患，面对这一连串的公众问号，需要当地联合调查组能用一份经得起推敲的倒查报告给大众一个交代，把背后是否存在“程序裸奔”和“监管缺位”的脓包一并挑破。二三里资讯将持续关注联合调查组的后续核查结果。
记者 唐保虎 杨玉婷