榆林高效推动“三个年”活动持续走深走实

2月26日，记者从全市高质量项目推进年、营商环境突破年新闻发布会上获悉：今年以来，榆林各级各部门认真贯彻落实全省开展“三个年”活动动员会精神，聚焦企业和群众所急所盼，坚持以“三个年”活动为契机，持续优化环境、推进项目、加快发展，为奋力谱写榆林高质量发展新篇章奠定坚实基础。

为扎实有力推进高质量项目推进年活动，榆林市县两级及时成立高质量项目推进年领导小组和工作专班，定期调度、及时会商，协调推进各项工作，狠抓各项任务落实；实行市县两级党委、人大、政府、政协领导班子成员联系包抓重点项目机制，深化市级领导干部包企业、包项目、解难题“双包一解”活动，确保项目按计划推进。

根据相关工作部署，今年榆林将安排市级重点项目373个、总投资1.44万亿元、年度计划投资1350亿元，其中本级政府投资项目169个、总投资1320.9亿元、年度计划投资206.1亿元，整体呈现项目体量大、产业项目和转型项目多的特点。围绕加快建设“世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”三大目标，持续优化招商引资政策，成功招引远景风机、隆基光伏组件等填补产业链空白的高质量项目落地。在城市更新、教育等领域提前谋划储备一批重点项目，下达前期经费2.9亿元重点支持118个项目开展前期工作。

同时，榆林还梳理形成237个在建重点项目审批事项4363项，制定审批任务、项目责任、时间节点“三个台账”，抽调要素保障部门工作人员集中办公，全面加快项目前期手续办理。常态化开展高质量项目推进年宣传报道和舆论引导，及时报道重大项目建设成效，宣传推广先进经验，营造抓大项目和大抓项目的浓厚氛围。严格落实“周调度、月通报、季点评”工作机制，把高质量项目建设成效纳入年度目标责任考核。常态化组织集中开工、现场观摩等活动，促进项目成熟一批、开工一批，能开全开、应开尽开，确保省市重点项目一季度开工率达到50%、上半年达到80%、三季度达到100%，全力完成年度固定资产投资同比增长8%的目标任务。

营商环境突破年活动中，榆林围绕“审批不见面、办事不求人”目标，出台《营商环境突破年工作方案》，明确66项改革举措，滚动发布任务清单，通过开展“项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效”四大行动，推动营商环境取得大突破大提升。

在项目审批提速行动中，榆林进一步优化完善重大项目要素保障清单制度，集中保障重点项目要素；不断规范和优化投资项目审批流程，开展“容缺+承诺制”审批，持续减材料、压时间、提效率；切实增强产业园区综合承载力，加快推动园区审批权限应放尽放；全面提升政府采购效率和招投标透明度，压缩政府投资一般项目财审时间，推广远程异地评标和“不见面”开标。企业服务提质行动中，进一步完善涉企政策制定落实机制，全力保障各类市场主体依法平等享受扶持政策；建立金融机构与民营企业联络员制度，按季召开“政银企”对接会，建立担保容错机制，政府性融资担保业务支小支农业务规模占比达到90%以上；全面推行电力接入全周期主动办，全过程办理时限压缩至12个工作日以内；加快完善人才“引培留用”政策，选聘900名优秀大学生到民营企业，选派330名农业科技特派员、工业科技特派员和“三区”人才到相关企业；全面清理和规范中介服务，无法律法规明确规定的事项一律取消，推动企业制度性交易成本持续下降。

政务服务提标行动中，纵深推进“放管服”改革和“数字化”改革，最大限度提升群众办事便利化水平；编制统一的市县两级行政许可、政务服务事项清单，实现“一张清单管全市”；发布“一件事一次办”事项清单，编制标准化工作规程和办事指南，实现清单事项100%网上可办；打造“15分钟政务服务圈”，实现居民个人高频事项90%可网办或就近办；全力推进数字政府建设，部门信息孤岛打通率和数据归集率分别达到80%、90%，全面提升政务服务集成化、标准化、便利化水平。监管执法提效行动中，建立重点监管事项清单制度，制定公布轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”，实行“企业宁静日”制度，最大程度减少重复执法检查干扰企业正常生产经营；全方位加强市场主体权益保护，提高商业纠纷审判执行效率，加强专利代理行业监管，依法查处违法使用商标行为，进一步强化知识产权保护；全面优化榆林“营商环境110”服务平台，畅通“榆林营商”“百姓问政”“12345”等投诉举报渠道，建立营商环境投诉举报与纪检监察部门联动机制，坚决做到有案必查、有责必究。

为全力保障高质量项目推进年、营商环境突破年各项任务落地落实，榆林还成立了由市长任组长的两个工作领导小组，依托“双周调度、月度通报、季度点评、年度考核”工作机制，高位推动各项任务有力有序开展，并在各类新闻媒体开设“三个年”活动专栏，及时通报工作进展、曝光典型案例。